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蒙西电网输配电价改革方案落地 试点领域更全面

添加时间:2015-06-15 08:32:22   浏览次数: 次   出处:新华网    【 】   打印   关闭窗口

       输配电价改革试点再落一子。



    国家发改委发布消息,称近日批复了内蒙古西部电网输配电价改革试点方案。这意味着输配电价改革试点继深圳之后扩容,并在省级区域试点。蒙西试点也是新电改方案下发后出台的输配电价改革试点方案。

    蒙西试点方案总体上与深圳试点方案基本一致,主要内容是按“准许成本加合理收益”原则对电网企业实行总收入监管,单独核定分电压等级输配电价。值得注意的是蒙西试点增加了新内容,主要是核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容,对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格等。

    根据《深圳市输配电价改革试点方案》,深圳输配电价实行事前监管,按成本加收益的管制方式确定。试点推开后,有望打破原有单纯依赖售电、购电价差获利的电网经营模式,使核定后的过网费成为电网企业的收入来源。

    由于电力改革的系统性,深圳还需有配套措施,包括建立独立输配电价体系后,积极推进发电侧和销售侧电价市场化。配套改革涉及到电力体制改革的多方面,比如市场化售电主体的培育、在发电侧和售电侧如何监管等等。参与电力市场的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含损耗)和政府性基金组成;未参与电力市场的用户,继续执行政府定价。

    本报记者在采访中了解的情况显示,深圳改革试点对交叉补贴、终端电价如何承担电力普遍服务的成本都没有细化,同时区域电价如何与省级电网协调也遇到一些新问题。

    发改委在批复蒙西试点的消息中称,试点改革后的电网企业盈利不再与购售电差价相关。同时蒙西试点有新内容,具体而言增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容,对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格,激励企业加强管理、节约成本。

    截至目前,除深圳、蒙西外,输配电价改革试点范围已经扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州5个省级电网。发改委称,通过试点“为推进输配电价改革积累经验,为推进电力市场化改革创造条件。”

    蒙西试点领域更广

    内蒙古电力公司一位人士称,内蒙古去年就开始根据国家批复在制定输配电改革试点的实施方案,内蒙古当地电力企业已经做了充分准备,反复测算输配电价改革后的诸多后果和利弊。

    内蒙古之前就进行了一些试点,包括直购电的试点。内蒙古电力公司从2008年起就在公司电网范围内试点直购电,2014年该公司社会责任报告预计2014年电量交易预计达到360亿度,占蒙西电网输送量的25%。通过直购电,内蒙古电力公司取得了不错的业绩,一定程度上实现了多买多卖的目标。

    2014年,内蒙古电网,即通常所说的蒙西电网全年发电量完成2123.48亿千瓦时,装机容量5107万千瓦。上述内蒙古电力公司人士对本报记者称,蒙西风电装机量也大,在蒙西试点还有协调不同能源电力的意义。

    新华社报道称,截至今年6月,内蒙古西部电网的并网风电装机已达到1274万千瓦,占内蒙古西部电网统调机组总容量的24.8%。22014年,蒙西电网风电发电量234.8亿千瓦时,占总发电量11.1%,同比增加6.8%;风电利用小时2090小时,发电负荷769万千瓦,日电量1.47亿千瓦时。

    蒙西电网的供电区域包括内蒙古自治区西部六市二盟,发电总装机占全省一半以上,是华北电网的主要送电端,是典型的电力送出电网,电力送出问题多年来一直是内蒙电力发展的瓶颈。当地电力用户的种类更多,售电业务放开产生的冲击也会更大。

    内蒙古4条电力外送通道正在进行前期工作,也将是潜在的试点新内容,未来也能为同为试点的电力送出省份提供核定跨区输配电价的经验。内蒙古电网还具有特殊性,即拥有两张电网——属于国家电网系统的蒙东电网与独立的蒙西电网。此次输配电价改革试点只在蒙西电网,不包括蒙东电网。

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